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为统筹生态环境保护与经济高质量发展，泉州市石狮生态环境局坚持严管厚爱并重、监管服务融合，聚焦企业项目全生命周期，构建事前预判、事中指导、事后帮扶的全链条服务体系，以规范执法、精准助企、机制创新持续擦亮优质营商环境生态底色，实现环境监管既有刚性约束，又有暖心温度。

坚持严管厚爱，刚柔并济规范涉企监管

（一）精准规范执法，做到无事不扰、监管有度。统筹部署生态环境涉企行政执法专项整治行动，出台工作方案，成立工作专班，以制度约束执法行为。科学编制年度涉企行政检查计划并完成司法备案，严格落实“双随机、一公开”、扫码入企等机制，推行“闽执法”平台运用，严控随意检查、重复检查，最大限度降低执法对企业正常生产经营的干扰，2026年上半年双随机抽查次数同比减少43.85%。严守生态环境保护底线，对超标排污、不正常运行污染防治设施等环境违法行为坚持依法查处；同时推行柔性执法，严格落实行政处罚“四张清单”，综合考量企业经营实际，上半年依法适用减轻处罚 3 件，减免罚款 14.9 万元。创新建立涉企行政处罚经济影响评估制度，出台案件评估工作指引，对符合标准的涉企行政处罚案件开展经济影响研判，降低行政处罚对企业造成的影响，持续拓展柔性执法内涵。

（二）闭环化解信访矛盾，用心用情办好民生实事。完善信访投诉全流程处置机制，印发《信访投诉办理工作指南》，定期召开信访投诉会商分析会，对重复信访件逐一研判，对疑难件实行领导包案。联动乡镇网格员下沉一线，变被动接访为主动排查，2026年1-5月信访投诉件同比下降25.8%。同步开展历年信访件回访，跟踪整改成效、严防问题反弹，用心化解群众反映的环境突出问题，切实保障群众环境权益，扎实推进民生实事落地见效。

（三）夯实执法能力根基，打造专业规范执法队伍。制定年度执法能力提升方案，按照“弱什么补什么”原则安排 11 堂精品培训课，落实季度理论考试、中队早会常态化学习制度，全面提升执法人员专业素养，锻造一支懂法规、善服务、敢担当的生态环保铁军。

构建全周期服务，精准破解企业发展痛点

围绕工业项目落地、建设、投产全流程，泉州市石狮生态环境局创新数字化工具、定制化服务，为企业送上贯穿发展全程的环保服务包，实现项目事前少走弯路、事中清晰合规、事后长效护航。

（一）事前智能预判，降低项目准入成本。开发“工业项目选址预判助手”，企业仅需录入项目位置、行业类别，即可一键获取选址可行性预判，提前规避选址不合规风险，省去反复踏勘、修改手续的时间成本。优化环评审批服务，推行审批并联模式，修订窗口服务管理制度，建立新批企业告知、回访双制度，2026 年以来发放“给新批企业的一封信”21封，完成 74 个 2025 年度环评审批项目逐家回访，做到审批有速度、服务有温度。

（二）事中智能提醒，跟进项目建设运营。上线“环保闹钟”小程序，整合 11 项企业高频环保管理要求，企业注册后自动推送合规提醒，清晰告知各阶段环保工作要求，杜绝企业因不熟悉政策产生违规问题。落实建设项目全链条线上帮扶机制，“一对一”指导，全程跟踪项目进度，2026 年以来开展线上帮扶项目 271家次，指导 38 家企业完成环保设施自主验收。

（三）事后固本纾困，助力企业合规经营。编制《百问百答——企业环保合规管理知识手册》，梳理 133 项企业高频环保难题，以一问一答形式普及合规知识。常态化开展 “应约帮扶” ，打造 “企业点单、部门响应” 服务模式，提供环保问诊、政策解读、现场体检等定制服务，2026 年已服务企业 11家次。开展 “执法有约护企同行” 线上直播活动，打通公众监督渠道。同时落实信用修复帮扶机制，出台《行政处罚信息信用修复工作方案》，2025 年以来共帮扶71 家企业完成行政处罚信用修复，消除企业招投标、融资发展信用壁垒。

生态兴则发展兴，优环境方能兴产业。下一步，泉州市石狮生态环境局将持续锚定“严监管、优服务、促发展” 核心目标，持续完善全周期环保监管服务体系，不断升级数字化助企工具、丰富柔性执法举措、拓宽惠企纾困渠道，以更有力度的监管、更有温度的服务，持续擦亮区域营商环境生态底色，为全市经济社会高质量发展注入绿色动力。