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局各科室、直属单位，各县（市、区）生态环境局，泉州开发区自然资源和规划建设局，泉州台商投资区综合执法与应急管理局：

根据国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、生态环境部《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》（环办执法〔2025〕4号）、《关于严格规范生态环境行政检查 大力提升执法质效的通知》（环办执法〔2025〕20号）的文件精神，为严格规范涉企行政检查，着力提升行政检查的规范性和精准度，按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市严格规范涉企行政检查工作实施方案的通知》（泉政办明传〔2025〕20号）要求，制定2025年涉企生态环境保护行政检查计划，具体如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，按照省市规范涉企行政执法专项行动具体要求，进一步传承弘扬、创新发展“晋江经验”，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，防止重复检查、多头检查，切实减轻企业负担，确保生态环境领域行政检查既不越位、也不缺位，不断改善生态环境质量，持续优化营商环境。

二、重点任务

（一）污染源日常环境监管随机抽查

检查对象：列入污染源信息库内的污染源。

检查要点：根据《福建省生态环境“双随机、一公开”监管工作细则》等文件要求，持续开展双随机工作，综合考虑企业环境信用评价结果，实施分级分类监管，依法依规处理抽查发现的问题，及时公开现场抽查情况和检查结果。根据污染源类别，对污染源污染物排放、污染防治设施配套及运行、建设项目“两项制度”落实、排污许可制度执行和落实、危险废物贮存、转移、利用、处置等情况开展检查。

（二）建设项目环保“三同时”及竣工自主验收监督检查

检查对象：市本级，2025年度新增市级以上已批在建和新批建设项目及2年内完成自主竣工验收的项目。各县（市、区），辖区内2025年新增已批在建和新批建设项目及2年内完成自主竣工验收的项目。

检查要点：根据《福建省生态环境厅关于印发<构建建设项目全链条环境监管机制的指导意见>的通知》文件要求，在建设项目环评文件批复后一个月内开展建设期内的初次检查，并根据《建设项目事中事后分类监管表》的分类，开展后续年度检查、节点检查。重点检查：1.项目是否动工建设，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评是否一致，项目发生重大变动是否重新报批环评文件。2.施工过程中生态保护、污染防治措施落实情况，是否造成生态破坏或环境污染。3.环评批复中要求的环境监理是否落实等。

（三）环境信访调查处理

检查对象：全国生态环境信访投诉举报管理平台举报件，群众来信、来访信访件，上级部门转办、督察交办信访件等涉及的对象

检查要点：1.针对信访举报件、上级转办交办件反映的问题认真核实，是否存在所反映的事实；2.被信访举报投诉对象有关生态环境法律法规规章制度的执行情况；3.复核、回访、销号时，重点检查提出的整改目标、措施是否按要求落实，是否反弹回潮。

（四）污染源监测数据异常执法检查

检查对象：列入污染源信息库内的污染源。

检查要点：根据《排污许可管理条例》《福建省固定污染源自动监控管理办法》《福建省固定污染源自动监控监督管理细则》（2024年修订）相关要求：1.对监测管理部门移交的自行监测检查结果不合格、监督性监测超标报告，及时进行现场检查，并依法作出处理；2.对自动监控应联未联、自动监控设备或数据异常的，及时处置并结合线索情况开展现场执法，依法查处自动监测数据超标超总量、自动监测设备不正常运行和篡改伪造自动监测数据等违法行为。

（五）2025年泉州市“双随机、一公开”部门联合抽查

检查对象和检查要点：以市政府牵头部门泉州市市场监督管理局印发计划为准。2025年5月28日，泉州市市场监督管理局已印发《泉州市市场监管局关于印发2025年泉州市“双随机、一公开”部门联合抽查计划的通知》（泉市监 〔2025 〕 125号），按计划内容执行。

（六）泉州市2025年度“综合查一次”

检查对象和检查要点：以市政府牵头部门泉州市司法局印发计划内容为准，待方案印发后执行。

（七）专项检查计划

1、省级专项检查计划

（1）2025年度全省核与辐射项目安全监督帮扶与隐患排查计划（涉及泉州市的检查工作）

检查对象和检查要点：按照《福建省生态环境厅关于印发2025年度全省核与辐射项目安全监督帮扶与隐患排查计划的通知》 （闽环保辐射 〔2025〕4号）要求执行，免费观看日本av女优无码 根据工作部署，配套细化工作要求。

（2）2025年福建省突发环境事件风险隐患排查整治（涉及泉州市的检查工作）

检查对象和检查要点：按照《福建省生态环境厅关于开展2025年福建省突发环境事件风险隐患排查整治工作的通知》（闽环保应急〔2025〕1号）要求执行，免费观看日本av女优无码 根据工作部署，配套细化工作要求。

（3）2025年度福建省危险废物规范化环境管理评查（涉及泉州市的检查工作）

检查对象和检查要点：按照《福建省生态环境厅关于印发2025年度福建省危险废物规范化环境管理评查工作方案的通知》（闽环保固体〔2025〕1号）要求执行，免费观看日本av女优无码 根据工作部署，配套细化工作要求。

2、市级专项检查计划

2025年泉州市涉重金属企业 （园区）污染防治排查

检查对象：6个重点涉重园区（集中区），以及电镀行业、皮革糅制加工业、重有色金属矿采选业 （铅锌采选）、重有色金属冶炼业 （铅锌冶炼）、铅蓄电池制造业、化学原料及化学制品制造业 （电石法聚氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固废为原料的锌无机化合物工业等）等6个重点行业企业90家。

检查要点：根据《免费观看日本av女优无码 关于印发泉州市2025年涉重金属企业（园区）污染防治排查工作方案的通知》（泉环保土〔2025〕2号）部署，重点检查：（1）园区环境管理方面。①规划环评执行情况。②废水分质分流情况。③污染防治设施运行情况。④危险废物规范化处置情况。⑤环境应急管理情况。⑥环境监测落实情况。⑦环境问题整改落实情况。（2）企业污染防治方面。①环保手续及排污许可证执行情况。②废水收集处理情况。③污染防治设施运行管理情况。④危险废物规范化处置情况。⑤环境应急管理情况。⑥清洁生产及自行监测情况。⑦环境管理问题整改落实情况。

（八）其他执法检查

检查范围：上级交办的涉及重点行业、重点敏感区域等问题的检查执法任务；上级交办的极端天气、重要敏感时段的环境安全隐患排查任务；其他职能部门移交监管线索核查；涉“两打”犯罪（危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪）问题和第三方环保服务机构弄虚作假（包括环境影响评价、环境检测、机动车尾气检测等领域）问题线索；移动源、新化学物质、自然保护地、饮用水水源保护区调查评估、污染天气应急、水环境监测数据异常排查、发生突发环境事件时污染溯源排查、入河入海排污口检查等法律法规和上级文件部署的执法检查。

检查要点：1.根据上级交办或移交转办线索要求，组织对涉及的行业企业进行现场检查。2.根据环境质量监测数据线索开展相关检查执法。3.根据上级部署的工作要求，对相应环境要素监管领域的对象开展检查执法。

三、工作要求

（一）严格执行计划。严格按照计划开展行政检查工作，除国家和省级安排部署的任务外，原则上不在计划外组织涉企专项检查。市本级按本计划执行，各县（市、区）可结合本行政检查计划，细化辖区行政检查计划。

（二）包容审慎监管。坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合，推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务，依法实施轻微免罚、首违免罚、免除加处罚款、同意缓缴罚款等措施，给予企业容错改正空间。深入推进环境信用分级分类监管模式，动态更新正面清单，实现对守信企业“无事不扰”，对违法企业强化监管。

（三）优化检查方式。优化“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查，深度融合污染源监控、环境质量监测、用电监控等信息，大力推广远程监管、移动监管、无人机航拍等非现场监管方式，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，原则上不实施现场检查。对于确有必要开展实地核查的事项，能合并的尽量合并，能联合的尽量联合，防止重复检查、多头检查，最大限度减少入企检查频次。

（四）规范标准程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范使用执法记录仪、移动执法系统等设备和系统。加快推行“扫码入企”，要严格行政检查标准、程序，在现场检查前按规定出示执法证件和检查通知书、告知检查对象权利义务、听取检查对象意见。要严格落实生态环境执法人员行为规范，制作检查笔录或音像记录，使用“闽执法”平台记录检查过程、告知检查结果，由检查对象签字确认。要坚决做到“五个严禁”、“八个不得”，坚决防止随意执法、粗暴执法、选择执法、逐利执法、任性执法，坚决遏制任性执法、运动式执法、以各种名义变相执法等问题。

四、其他

本计划自印发之日起实施，待国家和我省行政检查有关规定出台后，市生态环境局将结合实际调整本计划。

附件：免费观看日本av女优无码 2025年涉企生态环境保护行政检查计划表

泉州市生态环境局

2025年7月23日

（此件主动公开）